一轨两域 成资同城化如何加速？专家解读

封面新闻记者 杨芮雯 图片由受访者提供 部分图片来源成都地铁微信公众号

一轨两域，加速发展。

9月29日上午10:00，轨道交通资阳线从地铁18号线福田站出发，沿着成都天府国际机场南侧一路向东，进入资阳，这意味着四川首条跨市域轨道交通线路正式开通运营。

轨道交通资阳线工程作为串联成都天府国际机场片区与资阳市中心城区的重要经济走廊、重点产业协作带和重大铁路航空枢纽，是落实成渝地区双城经济圈建设重大战略，促进成德眉资同城化发展的标志性工程，是成资同城化率先突破的重要支撑项目。

轨道交通资阳线的正式运营，让地铁首次开出成都，对于成资同城化和成都都市圈建设来讲有着怎样的影响与意义？将给两座城市带来怎样的机遇与挑战？封面新闻记者采访了西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授，四川省区域经济研究会会长戴宾。

西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、四川省区域经济研究会会长戴宾

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轨道上的都市圈

迈出了实质性的一步

据了解，轨道交通资阳线全长38.7公里，设置车站7座，连接起成都地铁18号线和19号线，可实现成都双流国际机场、成都天府国际机场、资阳北站之间的快速通达。初期运营阶段，资阳线福田站、资阳北站首班车时间为6:30，末班车时间为22:00，单边（福田站-资阳北站）运行时间约26分钟，极大提升两地通勤效率。

资阳美景 资阳市委宣传部供图

在通勤费用方面，资阳线起步价2元，全线最高票价为8元，即乘车从资阳北站到福田站票价为8元。若换乘成都地铁其他线路，则实行连续计价。例如，从资阳北站到天府广场站，票价为12元。资阳线与成都地铁网络无缝对接，乘客在换乘时无需再次购票，降低通勤成本。

“相比高铁，轨交票价更低、发车频次更高，从资阳北站到成都南站，只需70多分钟。”资阳市同城化发展工作局局长刘少旅说，运营后，资阳市到成都市的空间距离将大大缩短，资阳将加快融入成都“半小时经济圈”。

轨道交通资阳线今日开通

“轨道交通资阳线的正式开通运营，标志着轨道上的都市圈迈出了实质的一步，都市圈建设才能算是有了真正的进展。”对于这条线路，戴宾给予了高度评价，他告诉记者，都市圈的意义所在即为实现同城化，在此之中轨道交通的作用是不言自明的，其中最重要的就是“实现通勤化”。

他谈到，过去多年中成都都市圈有无数条断头路被打通、无数条新路铺就而成，让周边地区与成都形成了连接，但它们始终难以实现城市之间市民的“通勤化”。“所谓通勤，就是从工作地到居住地之间来回移动，即使有人能开着私家车两地来回跑地去上班，但毕竟是少数，不能真正形成在成都和资阳之间的常态通行流，这只有轨道交通才能做到。”

“一直以来，市域铁路都是‘圈’内关注的交通大事。”四川天府新区眉山管理委员会发展改革局相关负责人表示，轨道交通能够快速、便捷地将都市圈串联起来，让都市圈真正意义上实现同城化发展。

轨道交通资阳线今日正式开通

“当成都和资阳之间开始有条件形成半小时通勤，才能真正密切两地人文和经济的联系与交流。”戴宾表示，这才算是真正实现了同城化的意义，对于成都都市圈建设起到的积极作用明显。

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进一步做强临空经济带

轨道交通资阳线作为串联成都天府国际机场片区与资阳市中心城区的重要经济走廊、重点产业协作带和重大铁路航空枢纽，是四川省首条跨市域轨道交通线路，也是落实成渝地区双城经济圈建设重大战略，促进成德眉资同城化发展的标志性工程。

“这条线正好串联机场和资阳，势必进一步扩大成都天府国际机场的辐射范围，有力支撑天府国际机场临空经济区和天府国际空港新城的建设，更有利于进一步去探索和建好城市临空经济产业带。”

戴宾谈到，资阳龙头产业有交通装备制造产业、生物医药业、食品饮料业，轨道交通在这里面起到主要的作用是“客运”，加强资阳和成都两地人才、资金、技术、高等院校等资源的共享。同时通过提高沿线地区公共服务能力，从而推动城乡、产业融合，对成德眉资其他城市也能起到示范效应。

9月29日上午在福田站翘首以盼资阳线开通的人们

如何进一步将区位优势、交通优势转化为产业优势、发展优势？在此前召开的资阳市政府第七次全体会议上，资阳市政府主要负责人提出，可以一方面借助成都天府国际机场的枢纽效应、门户效应、流量效应，发展适航适铁产业，真正把“过境流量”变为“流量经济”；另一方面发挥空铁公无缝衔接、便捷畅达全球的独特优势，打造成都都市圈多式联运国际物流港。

“成资两地资源、人才、信息的流动更加便捷高效，有望让‘成都研发、资阳孵化，成都转移、资阳承接，成都主导、资阳配套’变为现实。”资阳高新区科技经济局局长文健安说，通过配套成都主导产业、深化研发孵化合作等，将推动资阳机车、汽车配套企业转型发展，助力口腔药械、机车汽车产业高质量发展。

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强化与其他交通方式的无缝换乘

和两地政府公共服务能力

2010年11月3日，广佛地铁一期正式开通运营，佛山成为中国第一个拥有地铁的地级市，这对资阳线有哪些启发和借鉴？线路开通后还有哪些值得注意的地方？

戴宾谈到，自己曾多次实地考察过广佛线，发现其对广佛同城化的推动效果非常明显，每天能有上百万的客流通勤量，但随着两地人员来往密切，相关的问题也会出现。“当出现了大量居住在佛山、每天通勤广州工作的人，比如个人证件办理、身份资料盖章等等，所以广佛还专门成立了为通勤两市居民服务的政务服务中心。”戴宾则认为，随着同城化逐渐走深走实，两地政府需要互通互联、提升公共服务能力，才能让两地居民工作安心、生活放心。“这样的情况可能不会在短期内出现，但是有了广佛线的经验在前，成资两地政府也应当积极做好预判和应对。”

9月29日上午在福田站翘首以盼资阳线开通的人们

另外，戴宾建议，还要加密布局轨道交通资阳线、周边居民居住点和工作点之间公共道路交通的无缝对接，资阳也应当提前分析预判运营后对全市交通运输、产业布局的影响，做好地铁站点二次接驳运输组织。同时地铁自身也要进一步提高运行水平和密度，提升公交化水平。

戴宾最后表示，自己非常期待连接眉山的s5线和连接德阳的s11线。“第三条市域铁路开通建成后，标志着整个轨道上的都市圈交通体系基本成熟，将对整个都市圈建设起到到巨大的支撑作用。”